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铜川市人民政府

作者:万家博官网 发布日期:2020-09-22 05:02



  当前位置:资讯中心期刊杂志铜川经济社会调研2015第六期

  铜川素有“陶瓷古都”之称,陶瓷产业是我市的传统产业,历史悠久,以耀州窑为代表的耀州青瓷文化享誉海内外。依托灿烂的耀瓷文化和丰富的陶土资源,做大做强陶瓷产业,是我市资源型城市转型的必然选择。为了摸清我市陶瓷产业发展现状,市政府研究室联合市转型办、市陶瓷研究所和市陶瓷协会,深入区县进行调研,并前往宝鸡市千阳县、陇县考察,提出了今后我市陶瓷产业发展的思路和对策,现报告如下:

  铜川陶瓷包括耀州青瓷、民间陶瓷、日用瓷、建筑瓷、电瓷等。陶瓷产业作为我市重要的传统产业之一,曾走过辉煌的发展历程。建国后,先后建成了陈炉陶瓷厂、庄里陶瓷厂、市建筑陶瓷厂、电瓷厂、矿务局艺术陶瓷厂、铜川耀州窑文物复制厂、耀州瓷厂等一批陶瓷企业及生产线。上世纪七八十年代,铜川陶瓷产品占到全省总产量的80%以上,电瓷占全国市场份额的20%,工艺陶瓷产品出口十多个国家和地区,日用陶瓷曾经畅销西北市场并出口美国。近年来,通过走出去举办展览、招商引资和举办中国陈炉古镇陶瓷文化旅游节等活动,陶瓷产业的规模和效益有了新的提高。

  我市历来重视陶瓷产业的发展,2008年2月市政府制定了《加快发展陶瓷产业的决定》;2012年,市政府出台了《关于支持陶瓷产业发展的意见》。《决定》和《意见》对我市陶瓷产业的发展起到了重要的推动作用。市领导也多次带领区县和有关部门下江南、广渠道招商引资。通过多年的努力,我市已初步摆脱了原有国营陶瓷企业退出市场后的落寞和文物复仿制的狭小天地。

  2、陶瓷企业和作坊不断壮大。目前,我市共有陶瓷企业38家,已基本形成以黄堡、陈炉和王家砭为重点区域的陶瓷产业发展格局。已建成以陕西大鹏陶瓷有限公司为代表的琉璃瓦厂3户,年产值7000万元;以秦王府为代表的生态砖、地板砖生产厂3户,年产值42366万元;以陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司为首的酒瓶生产厂2户,年产值20000万元;以铜川电瓷有限责任公司为代表的电瓷生产厂1户,年产值20000万元;以陕西铜川长兴支撑剂有限责任公司为代表的陶粒砂、耐火材料企业3户,年产值23200万元;以铜川市耀州窑陶瓷发展有限公司为首的年产值100万元规模以上日用陶瓷、工业瓷生产厂10户,年产值41030万元。另外还有鑫陶源坩土公司等企业、个体手工陶瓷作坊14户。

  3、陶瓷业拉动国民经济的作用逐步回升。2014年,全市陶瓷企业从业人员2900余人,年产瓷具约4691.165万件(套)、瓷砖类约2730万㎡,完成工业产值78672万元,实现销售收入70517万元,税收收入达到97.34万元,已基本形成日用瓷、工艺瓷、生态砖、琉璃瓦、紫砂瓦、地板砖、耐火材料、电瓷、陶瓷酒瓶等多种类的陶瓷生产格局。

  4、形成了一批全国知名的耀瓷品牌。通过多年的不懈努力,耀州青瓷烧成技艺被列入国家第一批非物质文化遗产保护名录,2010年9月10日通过国家质监局验收,耀州青瓷被认证为国家地理标志产品。我市拥有耀瓷商标18件,发明专利265件。其中,王宁研制成功的“耀州青瓷色釉瓷浮雕挂盘”于2001年获国家知识产权局发明专利,孟树锋发明的“红底玉镂耀瓷制作方法”获国家发明专利。市陶瓷协会多次组织“耀瓷工艺品”参加全国展销评比,荣获多项荣誉,为我市争了光。

  5、涌现出一批陶瓷工艺大师。近年来,我市先后涌现出66名国家、省、市级陶瓷工艺美术大师,他们是我市工艺陶瓷业发展的骨干力量。其中,荣获国家级工艺美术大师称号的有孟树锋、李竹玲、孙若鹏3人,荣获省级陶瓷艺术大师称号的有王宁、崔鹏、王彩虹、陈水平、梁亚萍等19人,荣获市级陶瓷艺术大师称号的有44人。铜川耀州窑文物复制厂原厂长、市陶瓷研究所原所长袁西成被评定为正高级工程师,陕西省有突出贡献专家。

  我市陶瓷产业发展缓慢,一度萎缩不前,与耀州窑辉煌的历史和丰厚的陶土资源极不相称。主要问题有:一是生产规模偏小,产业布局分散,产品线单一,高附加值的产品少。工艺陶瓷生产大多为作坊式,产品多为低端产品,科技含量低,缺乏市场竞争力。一度曾经辉煌的电瓷产业严重萎缩,市场占有份额逐年减少。二是规模以上骨干企业少,生产工艺落后,就业容量小,经济贡献份额少。多数企业缺乏发展意识,一些有市场前景的产品没有做大做强。三是陶土资源利用率不高,尤其是制作精细高端陶瓷的优质原料较少,加之私挖乱采现象严重,原料低价外运,造成资源严重流失。四是对外开放意识不强,招商引资主体作用发挥不够,融资渠道不畅,制约销售的瓶颈难以破解,发展后劲不足。分析以上存在问题的原因,主要有以下几点:

  1、观念落伍。“耀州青瓷”从上世纪70年代试制成功后,在省内外声名大振,这本来是一件打响铜川陶瓷品牌的极好契机,但一些工业管理部门和陶瓷企业的领导总认为铜川陶瓷拿得出去的就是“耀州青瓷”,其他的陶瓷不去想,也不去做,对外交流的礼品都是“耀州青瓷工艺品”。加之我市陶瓷原来的建陶、电瓷属工业局管理,日用瓷属轻工局管理,发展大陶瓷(即各类陶瓷以及相关产品)的观念一直没有形成。

  2、管理体制薄弱。广东佛山市政府有专门的陶瓷局,管理全市陶瓷发展,我省韩城市为发展花椒在政府里专设了花椒局,我市为发展果业而设有果业局。目前我市没有陶瓷行业管理的专门机构,对陶瓷产业的发展缺乏专业性指导,导致市上以前出台的关于发展陶瓷产业的政策不能得到很好的贯彻落实。

  4、技术创新不够,人才匮乏。长期以来我们在原有的陶瓷行业没有形成一支管理精英、技术骨干和业务行销队伍。加之近10多年来我市原有的陶瓷企业相继倒闭,产品退出市场,技术人员流失严重,导致现有厂家技术力量薄弱,新产品研发少,,市场开发严重不足。

  5、宣传力度不大。有关耀州窑古陶瓷方面的论文在文博、考古、收藏等杂志累篇出现,“中国科技馆”展览图版介绍的陶瓷,仅有一件,就是我市耀州窑古瓷倒流壶,全国各大陶瓷窑口均未提及。今年习主席又把倒流壶仿制品作为国礼赠送给印度总理莫迪,这些都是古耀瓷的辉煌。而对现代耀瓷,打造什么,宣扬什么,40多年来还未见雏形。醴陵有釉下彩,景德镇有青花瓷,德化有中国白(版油瓷),淄博有刻瓷,这些都是全国、乃至在国际上叫得响的特色品牌。我们怎么宣传、怎么打造培植,至今尚无定论。

  我省有关市县乘东陶西进、南陶北上的机遇,大力发展引进陶瓷企业,产业发展势头强劲,据有关资料介绍,宝鸡、西安、三原、咸阳、渭南、榆林、富平、千阳、陇县、扶风、乾县等多地都有规模以上的企业投入建筑陶瓷、日用陶瓷、园林陶瓷、现代陶艺的生产。全省已建成陶瓷生产线条在建中。我们考察了建筑陶瓷发展较快的宝鸡市千阳县和陇县的陶瓷生产。千阳县在县北的草碧镇专设“环保新材料工业园”现辖水泥、建陶及新材料三大产业发展区。其中建陶产业区依托当地陶土资源优势大力引进南方陶瓷企业,现有陶瓷企业12户,建成陶瓷生产线条,生产高档内墙砖、地板砖、琉璃瓦、劈开砖等产品。配套企业9户,如天欣制釉、林涛设备、模具、纸箱等企业,全面投产后将产生10亿多元的产值。他们对进驻园区的企业实行“保姆式”全程跟踪服务。许多企业都是当年建厂当年点火生产。

  陇县也是依靠当地陶土资源优势大力引进陶瓷企业,目前已建成5条生产线条,能够生产琉璃瓦、西瓦、劈开砖、外墙装饰砖、日系复古砖、高端泡沫陶瓷、陶艺等产品,整个陶瓷产品全面投产后,可实现年利润4亿多元。

  富平县以富平陶艺村为龙头带动了陶瓷产业的快速发展,已有科发陶瓷有限责任公司、闽泰陶瓷有限责任公司、华冠陶瓷有限责任公司、新兴陶瓷厂、富平陶瓷厂等企业。从总趋势看,现在引进发展的企业,基本上都属于私营企业。

  据有关资料介绍,近10年来我国陶瓷生产居世界第一,2012年全国日用陶瓷产值940亿元,产量330亿件,出口量70.02亿美元,占世界贸易额30%,2010年我国卫生陶瓷产值400亿元,产量1.74亿件,占世界总产量75%,出口量为总产量的11%,出口贸易额为总产值的10%。全国建筑陶瓷产值2500亿元,产量78.09亿平方米,占世界总产量71%,出口量为总产量的12%,出口贸易额为总产值的10%。从这些数据可以看出,我国改革开放以来,陶瓷产业一直处于高速发展的态势,也涌现出了许多新的产区和新的瓷都,如广东潮州、福建德化等。2014年,潮州陶瓷产值为400多亿元,德化为170亿元。

  陶瓷生活用具优于塑料和金属制品,深受消费者喜爱。由于陶瓷在建筑、洁具、厨具行业的广泛应用,有力的促进了陶瓷产业的长足发展,并带动了相关机械制造等产业的繁荣,从而使陶瓷产业成为工业经济中一个庞大的组成部分。从国际陶瓷发展的趋势看,发达的陶瓷生产国,英、法、德、日等国从装备以及产品创新、品牌战略等方面向高档化、艺术化、多元化、个性化、销售配套化发展。

  我市陶瓷产业基础条件优越,原材料储量丰富,并且拥有一定的技术力量,是最具发展潜力的传统产业之一,完全有条件把陶瓷业做大做强。2015年的市政府工作报告对发展陶瓷业做了安排部署,提出要“加强与知名陶瓷企业合作,力争在建筑陶瓷、日用陶瓷、高端工艺陶瓷发展上取得突破”“主动承接国内外产业转移,扩大陶瓷产品出口”,对此,我们要坚持振兴铜川陶瓷业的发展战略不动摇,在思想上要有紧迫感,在技术上要高起点,依托优势,挖掘潜力,让铜川人民曾为之骄傲过的陶瓷业再创辉煌。

  1、重新确立陶瓷产业发展思路。耀州瓷牌子亮,全国考古界、学术界以及民间大都认可,所以我们要全力打造“耀州瓷”这个品牌,这对做强做大我市陶瓷产业,弘扬耀瓷文化,打造铜川陶瓷文化品牌意义重大。要以项目为载体,以培育区域名牌、企业名牌为龙头,按照高起点、高标准、规模化、集群化、可持续的发展原则,以市场为导向,以陶瓷园区为平台,以骨干陶瓷企业和研究机构为依托,以建筑陶瓷、工业陶瓷、新型陶瓷材料以及工艺陶瓷为重点,充分发挥资源、能源和区位优势,着力提高陶瓷产业的整体素质和竞争力,培育和发展了一批具有自主知识产权的核心技术产品,进传统陶瓷产业改造升级,努力形成具有铜川特色、可持续发展的陶瓷产业新格局,真正把陶瓷产业做大做强,发展壮大成为铜川的支柱产业。

  2、高度重视陶瓷产业发展。一是建议成立陶瓷产业发展办公室,管理全市陶瓷产业改革与发展,负责陶瓷产业规划、组织、指导、协调,组织实施产业结构调整与战略重组,引导行业优化资源配置,指导、协调行业生产、经营、市场秩序、安全生产工作,实施行业人才开发、市场建设、行业科教人才的储备及配置工作、畅通信息交流,统筹陶瓷产业发展。二是建议市政府完善2008年和2012年出台的《决定》和《意见》,落实各项支持政策,提升陶瓷产业竞争力,真正实现陶瓷产业发展新跨越。三是充分发挥市陶研所对陶瓷产业的引领作用,指导、鼓励省市级陶瓷工艺大师设立大师工作室,积极研发新品,开发新工艺、新技术,建立产、学、研基地。

  3、合理布局陶瓷产业园区。我市陶瓷产业主要分布在印台区陈炉镇、王益区黄堡镇与王家河工业园区、耀州区董家河镇王家砭村和新区坡头工业园区。在很长一个时期,耀州瓷停留在青瓷和文物仿古复制这一小规模层面上,产品单一,不能适应市场需求。今后,要依靠科技创新,依托优越的自然条件,把耀州瓷发展成为门类广、品种多、质量优、规模大的支柱产业。陈炉镇要依托国家历史文化名镇,发展陶瓷手工作坊,开发游客喜爱、便于携带的陶瓷旅游产品,打造耀瓷技艺传承基地。黄堡工业园区要依托耀州窑遗址和耀州窑博物馆,吸纳王家砭村形成的陶瓷生产区,建设耀瓷示范园、创意园,发展工艺陶瓷、电瓷和墙地砖。印台区双碑陶瓷工业园要发挥陶土就近利用的优势,发展新型墙地砖和紫砂产品。全市要整合资源,避免重复生产;各功能区要相互协作,优势互补,形成合力,开拓市场。

  4、充分发挥市陶瓷协会的桥梁和纽带作用。一是发挥陶瓷协会联系广泛的特点,组织展览、营销、网销、技术、比赛、评比、培训等事宜。二是设立铜川陶瓷网,收集陶瓷产业信息并进行权威发布,指导企业生产。三是加强行业自律,加强质量监管。四是组织展销活动,广泛联系工艺瓷、日用瓷、建筑瓷、卫生瓷、电瓷、园林瓷、坩土矿山等企业,负责信息技术交流,整合生产资源诸要素,促进各企业发展,逐步培育产业链。五是组织我市陶瓷产业的对外推广工作。

  6、培育陶瓷技术人才。一是在我市职业技术学院、市技校和区县职业学校开设陶瓷工艺班,吸收我市有志投身于铜川陶瓷事业的青年加以培养以解决我市陶瓷企业人才匮乏的问题。二是制定优惠政策,吸引大专院校陶瓷专业大学生来铜川投身陶瓷产业、创业发展,促进我市陶瓷工业多元化快速长足发展。三是在黄堡工业园区设立陶瓷大师创业园,建设陶瓷展览中心,集中展示我市陶瓷大师作品,展销各厂家产品。四是建立陶瓷专业技术职称(初级)(中级)评委会,对我市各陶瓷企业的专业技术人才定期评审,形成常态化的评审制度,让全市陶瓷专业人才队伍逐步扩大,稳步提高,既建设一支高顶尖领军人才队伍,又有一支庞大的能工巧匠队伍,促进我市陶瓷新产品开发和科研成果繁荣的良好局面。

  7、加大陶瓷新产品研发力度,提升工艺水平。一要丰富耀州青瓷的品种,从泥料和釉料上多研发新品种,形成多样的青瓷品类和玲琅满目的青瓷系列产品,提升耀瓷品位;二要振兴电瓷,积极加强与全国电瓷生产龙头西安电瓷厂的联系合作,改造产品线,扩大电瓷产能;三要紧追新型建筑陶瓷的发展趋势,适应节能环保的新要求,不断提升产品品质,在发展普通建筑陶瓷的同时引进和发展高档陶瓷产品,满足不同层次消费市场的需求。

  8、加强与大专院校合作。我省的的大专院校、科研院所,尤其是陕西科技大学、咸阳建筑陶瓷设计院,都掌握着陶瓷生产发展的最新最先进的信息和技术,和他们形成紧密的合作,可以给我市提供陶瓷生产发展的巨大帮助,培育陶瓷产业相关的上游和下游企业和产品,使我市陶瓷产业尽早形成门类全、品种多、优势和特色凸显的的陶瓷产业链。例如陶瓷生产的上游产品,如原料、釉料、石膏、模具及相关的设备、包装、花纸印刷、专业设计策划、辅助材料等,以及下游的运输、交通、销售网络点等。

  9、科学管理陶土资源。对我市的坩土矿点进行科学有序的开发,一步到位引进有实力的企业实行标准化开采和加工,将先进技术应用到选磨黏土、烧制熟料、制泥、制釉的原材料生产阶段,提升陶瓷原材料品质,做好专业营销,供应我市各企业的生产所需,逐步形成完整配套的产业链,促进我市陶瓷产业的快速可持续发展。

  课题组组长:王赵民;成员:白朝阳、袁西成、王宁、单超、张建国、赵亚军、高杰、刘强、李梦婷,分别为市政府研究室副调研员,市转型办主任,市陶研所所长,省级陶瓷艺术大师,市陶研所科长,市陶协主席、市陶协秘书长、市政府研究室科长、科员、干部。

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